Жалоба ООО "АПБ "Город" на действие единой комиссии Администрации г.о. Самара на необоснованное определение победителя при проведении конкурса на выполнение проектных работ по объекту "Физкультурно-оздоровительный комплекс на территории МОУ "Гимназия № 1".
Жалоба поступила 26.09.2008
Рассмотрение жалобы состоится 01.10.2008г. в 14.00 по адресу г.Самара, ул.Куйбышева, д.145 (Дом Промышленности) каб.507а.
Заказ пропусков по тел. (846) 332-09-83
Комиссия Самарского УФАС России рассмотрев жалобу ООО «АПБ «Город» на действия единой комиссии Администрации городского округа Самара при проведении открытого конкурса на выполнение проектных работ по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс на территории МОУ «Гимназия № 1» установила:
В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Во исполнении данной нормы в конкурсной документации установлено, что критериями оценки заявок на участие в конкурсе являлись цена контракта, срок выполнения работ и срок представления гарантий.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона о размещении заказов оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Конкурсная документация содержит порядок оценки заявок на участие в конкурсе, в соответствии с которым заявкам ООО «АПБ «Город» и ООО «ФРАМ 1» присвоено одинаковое количество баллов. В соответствии с частью 8 статьи 28 Закона о размещении заказов в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Заявка ООО «ФРАМ 1» содержит следующие условия исполнения контракта: - цена контракта – 7 649 000 рублей; - срок выполнения работ – 6 месяцев 20 дней; - срок предоставления гарантии – 43 месяца.
Заявка ООО «АПБ «Город» содержит следующие условия исполнения контракта: - цена контракта – 7 598 263, 43 рублей; - срок выполнения работ – 6,5 месяцев; - срок предоставления гарантии – 60 месяцев.
Таким образом, заявка ООО «АПБ «Город» содержит лучшие условия исполнения контракта, чем заявка ООО «ФРАМ 1», а именно: - цена контракта меньше на 50 736, 37 рублей; - срок выполнения работ меньше на 5 дней; - гарантия больше на 17 месяцев.
Исходя из изложенного выше, условия исполнения контракта содержащиеся в заявках ООО «ФРАМ 1» и ООО «АПБ «Город» не являются одинаковыми и часть 8 статьи 28 Закона о размещении заказов, в части признания победителем участника размещения заказ, заявка которого была подана ранее, не может быть применена.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АПБ «Город» обоснованной.
2. Выдать Заказчику, конкурсной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3. Передать материалы жалобы для возбуждения дела об административном правонарушении по части 7 статьи 7.30 КоАП РФ по факту выбора членом конкурсной комиссии победителя торгов, с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссия Самарского УФАС России на основании своего решения от 01.10.2008 по жалобе ООО «АПБ «Город» на действия единой комиссии Администрации городского округа Самара при проведении открытого конкурса на выполнение проектных работ по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс на территории МОУ «Гимназия № 1»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара:
1. Не заключать муниципальный контракт с ООО «ФРАМ 1» на выполнение проектных работ по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс на территории МОУ «Гимназия № 1» на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе № 624.3 от 19.09.2008,
2. Аннулировать торги.