Жалоба ОАО "Страховая компания "САМАРА" на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конурса по выбору страховой организации для осуществления ОСАГО владельцев транспортных средств для нужд Администрации городского округа Самара. Жалоба поступила: 21.01.2008 Рассмотрение жалобы состоится 28.01.2008 в 14.00 по адресу г.Самара, ул.Куйбышева, д.145 (Дом промышленности) каб.507а. Заказ пропусков по тел. (846)332-09-83
Сведения о решении:
На заседании Комиссии Самарского УФАС России от Заявителя поступило ходатайство в устной форме об отзыве жалобы. Заявитель полагает, что при проведении данного конкурса не было нарушений Закона о размещении заказов, а нарушения, указанные в жалобе являются ошибочными.
Таким образом, Комиссия Самарского УФАС России приняла ходатайство Заявителя, но в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку, в ходе которой установлено следующее.
В нарушении части 7 статьи 25 Закона о размещении заказа, согласно которой прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками, в конкурсной документации установлено, что заявки принимаются до 28 декабря 2007 года, а дата вскрытия конвертов – 29 декабря 2007 года.
Требование о предоставлении в составе заявки сведений об опыте работы участника размещения заказа; о репутации (участии в судебных разбирательствах); о кадровых возможностях; о материально-техническом обеспечении является незаконным. Кроме того, часть 3 статьи 25 устанавливает исчерпывающий перечень документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе. В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное не допускается.
В нарушении данной нормы в конкурсной документации установлено требование о предоставлении следующих сведений: - о финансовом состоянии участника за 2006 год и 9 месяцев 2007 года; - копию Устава (Положения); - копию формы федерального государственного статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности, заработной платы и движении работников» за последний отчетный период; - справку из налоговой инспекции об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам, штрафам и пени в бюджет и внебюджетные фонды; - копии бухгалтерских балансов предприятия за 2006 год и 9 месяцев 2007 года.
Комиссия Самарского УФАС России прилала решение выдать заказчику, уполномоченному органу предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Сведения о выданном предписании:
Комиссия Самарского УФАС преписывает:
1. Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара с 01 февраля 2008 года осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе в день окончания подачи заявок на участие в конкурсе с учетом положений части 2 статьи 26 Закона о размещении заказов.
2. Администрации городского округа Самара, Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара при проведении последующих конкурсов с 01 февраля 2008 года исключить из конкурсной документации, а также внести изменения в конкурсную документацию, объявленных конкурсов предложения о предоставлении следующих документов:
- сведения о репутации организации;
- сведения о кадровых возможностях;
- сведения о материально-техническом обеспечении;
- сведения о финансовом состоянии участника за 2006 год и 9 месяцев 2007 года;
- копию Устава (Положения);
- копию формы федерального государственного статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности, заработной платы и движении работников» за последний отчетный период;
- справку из налоговой инспекции об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам, штрафам и пени в бюджет и внебюджетные фонды;
- копии бухгалтерских балансов предприятия за 2006 год и 9 месяцев 2007 года.
Администрации городского округа Самара, Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов в срок до 19 февраля 2007 года направить в Самарское УФАС России:
1.Копию документа, подтверждающего исполнение предписания (извещение о внесении изменения в конкурсную документацию, конкурсную документацию, опубликованную после 01 февраля 2008 года);
2.Информацию о невыполнении предписания – в случае его невыполнения.