Внешнеэкономическая деятельность

1. Основные стратегические Цели деятельности Департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара в 2008 году.

Деятельность Департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара является неотъемлемой частью стратегии социально-экономического устойчивого развития г.о. Самара. Главная цель развития международных и межрегиональных экономических связей заключается в обеспечении динамичного социально-экономического развития г.о.Самары на основе использования преимуществ международного сотрудничества.

Основные цели:

• улучшение обслуживания в системе здравоохранения, образования, культуры, развития промышленного производства,
• увеличение числа рабочих мест,
• насыщение рынка товарами высокого качества на основе международной кооперации городских и иностранных производителей,
• формирование авторитета г.о. Самары как крупного промышленного и культурного центра на международном уровне,
• максимальное использование преимуществ международного и межрегионального разделения труда,
• участие в научно-производственной кооперации с ведущими инофирмами.
• использование мировых инвестиционных ресурсов.

При этом должно быть достигнуто удовлетворение растущего спроса иностранных предприятий и организаций, представительств городов-партнеров, официальных органов в услугах деловой инфраструктуры города Самары. Должно быть обеспечено повышение значимости города Самары путем активизации внешнеэкономической деятельности, привлечения в город российских и зарубежных компаний для ведения бизнеса, их опыта, технологий, инвестиций.

Сегодня ни одна из ключевых проблем социально-экономического развития российских городов не поддается удовлетворительному решению без внешнеэкономического сотрудничества. В городском хозяйстве Самары уже нашли применение технологии и оборудование для коммунального хозяйства, дорожно-строительной техники, приборов учета энергии, тепла, воды, автобусов, запасных частей, медицинской техники импортного производства и т.д. В обороте розничной торговли до 50% товаров - импортного производства, а объем иностранных инвестиций в экономику города превысил 1,2 млрд. долл. США.

В настоящее время именно такие формы организации внешнеторговых связей, как промышленно-инвестиционное сотрудничество с иностранными городами в рамках партнерских связей, а также с ведущими западными корпорациями, научно-технические обмены, стажировки и передачи управленческого опыта обеспечивают конкурентоспособность и выживаемость муниципальных образований РФ.

Для достижения стратегических целей Департамент международного и межрегионального сотрудничества решает следующие задачи:

• организация международного кооперационного сотрудничества предприятий г.Самары с ведущими мировыми фирмами;
• содействие в продвижении экспортно-ориентированных предприятий и производств на межрегиональном и международном уровне;
• проведение мероприятий в сфере интеграции в глобальную информационную сферу;
• межрегиональный и международный маркетинг города Самары;
• привлечение средств и возможностей иностранных компаний для решения насущных проблем развития городского хозяйства;
• продвижение продукции и услуг предприятий, организаций Самары путем проведения выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В практике многих российских городов-миллионников составляются программы внешнеэкономической деятельности, особенно в области обеспечения социально-экономического развития и обеспечения инвестиционно-туристской привлекательности, экспорта товаров и услуг с указанием мер стимулирования и организационного содействия предприятиям-участникам ВЭД.

Концепция обеспечения ВЭД предприятий Самары включает в себя шесть блоков, согласно следующей модели. В рамках реализации данной концепции предлагается:

• Усиление стимулов осуществления торгового, производственного, научно-технического, культурного и иного международного сотрудничества.
• Повышение информационной прозрачности.
• Усиление координации деятельности органов исполнительной власти и городских предприятий.
• Выявление резервов развития сотрудничества.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ВЭС

Для реализации стратегических целей деятельность Департамента международного и межрегионального сотрудничества Администрации городского округа Самары сосредоточивается на выполнении следующих мероприятий:

2. Основные результаты реализации плана работы Департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара на 2008 г.

В результате реализации мероприятий плана работы Департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара на 2008 г. должен быть обеспечен значительный прирост объемов иностранных инвестиций, поступивших в экономику городского хозяйства Самары (рис. 1).

Рис. 1. Прирост накопленного иностранного капитала в г. Самаре

Видна положительная динамика роста иностранных инвестиций в экономику города Самары, с выраженным темпом ежегодного прироста в 150-300 млн. долл. Это происходит благодаря увеличению количества проектов иностранных и российских региональных компаний, заинтересованных в размещении на территории города новых производств и представительств.

Благодаря обеспечению высокой инвестиционной привлекательности в Самаре в течение 2006-2007 года были реализованы крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала:

1. Проект компании Xaag Trocknungstechnik und Anlagenbau по выпуску сухих модифицированных строительных смесей в ООО «ПСК «Самикс»;

2. открытие новых представительств зарубежных компаний:

- из Казахстана: ЗАО «КазТрансОйл», ЗАО «Азия Авто»;

- из Канады: корпорации Ойл Технолоджи (Оверсиз) Инк;

- из КНР: фирмы ТОО «Техническая Компания Хуавей»;

- из США: компании с ограниченной ответственностью «Большой менеджмент Л.Л.К.», корпорации «Волгагерл.ЛТД.», компании «АГ Интернэшнл Трейдинг КО., ИНК.», «Американская Ассоциация Юристов СИИЛИ ИНК.»;

- из Турции: фирмы «Сумма Туризм Ятырымджылыгы Аноним Ширкети»;

- из Узбекистана: авиакомпании «НАК Узбекистон хаво йуллари»;

- из Франции: компании «Маритим Д'Афретма», компани «Женераль Маритим Эдженсис Волдвайд»;

- из ФРГ: фирмы «Нордения Дойчланд Коутинг ГМБХ», фирмы «Рехау АГ», фирмы «ИТС Истерн Трейд Сервисес ГмбХ», фирмы «ВКТ Трейдинг ГМБХ», акционерного общества «Люфтганза Карго АГ»,

- из Чехии: «Чешские аэролинии, АО" (ЧСА)»;

- из Швейцарии: компании «ВАН МЕЛЛЕ АГ»;

- из Швеции: компании «Навичарт АБ»;

В указанном периоде состоялось открытие отеля сети «Holiday Inn», спортивно-оздоровительного центра «Фитнес-Арена», второй очереди ТРК «Парк Хаус», включающей в себя развлекательный комплекс; а также гипермаркета французской сети «Ашан», гипермаркета бытовой техники «Медиа Маркт». Завершено строительство самарской группой компаний «Союз» складских терминалов площадью 18 000 кв.м.; АК «СИБУР» двух новых завода по производству полимеров и автокомпонентов; гипермаркета шведской сети «Икеа» и др.

На финансовый рынок городского округа Самара пришли новые иностранные кредитные учреждения, такие как «Райффайзенбанк Австрия» и «Сосьете Женераль» (Франция). Кроме того, в 2006 году в Самаре открылись представительства международного концерна Siemens, итальянской судоходной компании Pietro Barbaro, американской страховой компании Colemont. Среди стран, фирмы которых вложили наибольший объем инвестиций, выделяются Нидерланды, Виргинские острова, Швейцария, Кипр (рис. 2).

Рис. 2. Страны с наиболее значительными инвестициями в экономику г.о. Самары (млн. долл. США), 2007 г.

Очевидно намечается дальнейший прирост внешнеторгового оборота предприятий городского округа Самара (рис. 3). Ожидаемая величина внешнеторгового оборота предприятий г.о.Самары за 2008 год должна будет превышать 4 миллиарда долларов США. Экспортная квота (доля экспорта в общем объеме промышленного производства) составляет 20-25%, что значительно превышает средне-российский уровень. В целом для предприятий, организаций г.о. Самара характерен активный баланс внешнеторгового оборота. В экспорте предприятий Самара преобладают такие товары, как нефть и нефтепродукты, подшипники, алюминий и изделия из него, черные металлы, провода изолированные, кабели, трансформаторы электрические, станки металлорежущие, части летательных и космических аппаратов. Основным фактором, стимулирующим рост внешнеторгового оборота в текущем году, будет являться вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, намеченное Правительством РФ в 2008 году.

Рис. 3. Внешнеторговый оборот предприятий Самарской области

Будут активно развиваться внешнеэкономические связи со странами ближнего и дальнего зарубежья, на территории которых находятся города-партнеры Самары (Штутгарт, Сент-Луис, Стара Загора, Чженьчжоу, Витебск, Днепропетровск) (таб.1).

Таблица 1.

Прогноз темпов внешнеэкономического сотрудничества со странами, где располагаются города-партнеры Самары, за 2002-2008, млн. долл.

Торговыми контрагентами самарских предприятий являются фирмы более чем 100 стран мира. Ведущее место во внешней торговле самарских предприятий занимают Украина (18,5 % от всего объема экспорта), а также Казахстан, США, Словакия, Турция, Тайвань, Нидерланды.

Структура импорта представлена оборудованием и механическими приспособлениями (24,7 %), электрическими машинами и оборудованием, пластмассами и изделиями из них, оптическими приборами и аппаратами. Из фирм 76 стран, осуществляющих импортные поставки, первое место занимает фирмы Украины (13,5 %), затем - Германия, Италии, Франция, США.

Рис. 4. Внешнеторговый оборот со странами ближнего и дальнего зарубежья за 2001 – 2006 гг. (млн. долл.)

На 01.01.2007 года на территории городского округа зарегистрировано 426 предприятий с участием иностранного капитала, из которых 118 осуществляют активную хозяйственную деятельность. Количество рабочих мест на них в 2006 году уже составило 35190. По итогам 2007 года количество рабочих мест на предприятиях с иностранными инвестициями должно вырасти до 55 тысяч, а в 2008 году -составить не менее 80 тысяч человек.

В результате реализации мероприятий плана работы ДМС на 2008 год будут доситигнуты следующие Результаты.

Прямые Результаты:

• Продвижение экспортных товаров самарских предприятий, содействие в создании совместных предприятий, международной научно-производственной кооперации в Самаре для организации выпуска конкурентоспособной на мировом рынке продукции, импортозамещения.
• Формирование в Самаре развитой международной инфраструктуры, включающей деловые комплексы, выставочно-конгрессные центры.
• Повышение статуса Самары в международном экономическом пространстве.
• Развитие международной торговли, международных и межрегиональных отношений, культурных связей, расширение контактов Самары и зарубежных стран.
• Продвижение передовых иностранных технологий, товаров, услуг в Самаре для организации выпуска современной конкурентоспособной продукции, импортозамещения продукции, приобретаемой за валюту.
• Привлечение в город крупных российских и зарубежных компаний для ведения бизнеса.
• Привлечение производителей международного и российского значения к участию в выставках и ярмарках в Самаре.

Косвенные:

• Создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности и предпринимательской активности предприятий и населения города;
• Создание дополнительных рабочих мест.
• Рост промышленного производства.
• Решение насущных задач социально-экономического развития города путем использования преимуществ международного сотрудничества.
• Увеличение бюджетных поступлений.
• Перспективные направления развития ВЭС города

А. Продвижение информации о Самаре, как субъекте международного сотрудничества для размещения на Интернет-сайте администрации города с тем, чтобы обеспечить потенциального инвестора профессионально подготовленной информацией, которая сможет дать ответы на наиболее распространенные вопросы, и создаст положительный имидж города на российском и зарубежном уровне.

Б. Организация изданий рекламно-представительских буклетов о Самаре (ежегодно).

В. Проведение международных инвестиционных семинаров, симпозиумов, конференций.

Г. Развитие в Самаре внутреннего делового туризма (нового растущего сектора экономики, формирующего достаточно широкую налогооблагаемую базу). Именно здесь необходимо искать резервы увеличения доходов городского бюджета. По данным государственной статистики, в 2006 году в городе Самаре было размещено свыше 300 тысяч человек, приехавших с целями туризма. Сутки пребывания одного российского туриста в Самаре обходится в среднем 3000 рублей, иностранного – 10000 рублей. Годовой оборот предприятий туристической инфраструктуры Самары составляет не менее 6 млрд. долл., что является значительным источником налоговых отчислений в бюджеты разных уровней.

На первых этапах стратегия развития туристской индустрии должна опираться преимущественно на организационно-технические и информационно-методические мероприятия. В качестве краткосрочных приоритетов могут быть определены следующие мероприятия: создание полноценной информационной базы данных для потребителей туристского продукта и маркетинг привлекательности Самарского региона на внутреннем и международном рынках.

Оперативный план мероприятий

1. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КООПЕРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ САМАРЫ.

Ожидаемые положительные результаты базируются на том, что с девяностых годов двадцатого столетия фактически подписаны и реализуются международные и межрегиональные Соглашения об экономическом, правовом, научно-техническом и культурном сотрудничестве города Самары со многими городами мира: Стара Загора (Болгария), Штуттгарт (Германия), Сент-Луис (США); Днепропетровск, Феодосия (Украина); Витебск, Гомель (Белоруссия), Чженьчжоу (КНР), Калининград, Екатеринбург, Санкт-Петербург, города-члены АГП, Пермь, Астрахань (РФ), Самарканд (Узбекистан).

Осуществляется согласование и реализация совместных планов работы (организация презентационных мероприятий, реализация кооперационных проектов, поиск партнеров для предприятий, содействие в экспорте-импорте продукции и т.д.)

В настоящее время установлены взаимоотношения и ведутся переговоры о возможном партнерстве с зарубежными городами с подписанием Соглашения о сотрудничестве из Франции, Италии, Чешской Республики, Испании, Польской Республики, Турции. Также намечается установление отношений партнерства с городами Российской Федерации: Оренбург, Краснодар, Ставрополь, Уфа.

Перспективным является:

А. Продолжение работы по реализации кооперационного сотрудничества с иностранными фирмами для организации в Самаре сборочных производств и экспорту за рубеж совместно выпускаемой продукции. Для достижения намеченных целей и решения поставленной задачи в 2008-2010 гг. ДММС запланировано провести следующие мероприятия:

• Экономические миссии предприятий г.Самары в Китай, Туркменистан, Украину, Белоруссию, Германию.
• Участие в экономических миссиях в зарубежные страны (Индия, Германия, Польша, Франция, Великобритания) совместно с ТПП СО.
• Экономические миссии предприятий городов-членов АГП, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга в Самару на двусторонней основе.

Б. Продолжение установления и развития партнерских связей с фирмами, организациями и городами дальнего зарубежья, а в частности активизация сотрудничества с городами-партнерами: Сент-Луис, Стара-Загора, Чженьчжоу и Штутгарт. Для достижения намеченных целей и решения поставленной задачи в 2008 –2010гг. году ДММС запланировано провести следующие мероприятия:

• Проведение Дней Самары в Сент-Луисе (США).
• Открытие представительства г. Штутгарта (ФРГ) в городе Самаре и Самары в г. Штутгарт.
• Организация участия фирм городов-партнеров Екатеринбург, Стара Загора, Чженьчжоу, Штутгарт в проведении форума «Промышленный салон» в Самаре.
• Организация участия делегаций городов-партнеров в праздновании Дня города Самары.
• Официальные визиты делегации Самары в города-партнеры: Штутгарт (ФРГ), Стара Загора (Республика Болгария), Сент-Луис (США), Чженьчжоу (КНР), Самарканд (Узбекистан) и др.
• Проведение кооперационной биржи сотрудничества с фирмами Германии.
• Подготовка и рассылка предложений о сотрудничестве, пакеты коммерческих предложений самарских фирм города Ближнего и Дальнего Зарубежья.
• Анализ и обработка поступающей международной деловой информации и доведения ее до заинтересованных самарских предприятий, структурных подразделений городской администрации.
• Работа по конкретным потребностям в установлении международных и межрегиональных связей, изложенными городскими предприятиями Самары.

2. РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВ

В настоящее время город Самара имеет торгово-экономические связи с фирмами почти ста стран мира. Ежегодный внешнеторговый оборот предприятий города Самары превышает четыре миллиарда долларов США. В целом для предприятий, организаций г. Самары характерен активный баланс внешнеторгового оборота. Доля государств-участников СНГ в товарообороте г. Самары составила 20% и стран дальнего зарубежья – 80%.

Наибольший объем экспортных поставок традиционно приходится на следующие страны дальнего зарубежья: Кипр, США, Финляндия, Великобритания, Германия, Италия и Нидерланды. По объему экспортных поставок в страны ближнего зарубежья ведущее место занимают Казахстан, Украина и Армения.

Рост сконцентрирован в ограниченном количестве отраслей, и его темпы почти целиком определяются ценами на нефть: не только экспорт, но и внутренний спрос прямо или косвенно зависят от цены экспортируемого сырья, поэтому необходимо повысить удельный вес обработанных и готовых изделий.

Перспективным является:

А. Организация выставок-ярмарок в Самаре и содействие участию самарских предприятий в российских и международных выставках, так как по данным МИД и Министерства экономического развития и торговли РФ роль выставочно-ярмарочной деятельности как важной составляющей стимулирования экспорта готовых изделий, в первую очередь наукоёмкой продукции, в среднесрочной перспективе значительно повысится.

Для достижения намеченных целей в 2008 году отделом международного и внешнеэкономического сотрудничества запланировано провести следующие мероприятия:

· Организация участия предприятий г. Самары на международных и межрегиональных выставках: Нижний Новгород («Россия Единая»), г. Чебоксары («Регионы –сотрудничество без границ»), Калининград («Нефть, Химия, Энергетика»), Санкт-Петербург («Российский промышленник»), ярмарке инноваторов и бизнес-ангелов ПФО «Российским инновациям – Российский капитал» и т.д.

Участие в презентации предприятий, организаций Самары в городах: Берлин Германия (январь); Франция (апрель); Барселона, Испания (сентябрь); Шанхай, Китай (октябрь); Ашхабад, Казань (март), Саранск (март), Норильск (апрель-май), Мурманск (май), Москва (май), Уфа (июнь), Чебоксары (июнь, сентябрь), Астрахань (август), Саратов (август), Ульяновск (сентябрь), Нижний Новгород (сентябрь), Витебск, Гомель (октябрь), Новосибирск (октябрь), Ижевск (ноябрь) и Пенза (декабрь).

• Проведение экономической миссии предприятий города Самары в Китае, Туркменистане, Украине, Белоруссии.
• Участие в мероприятиях в рамках «Года России в Индии».
• Участие в презентации экономического потенциала области в представительствах ТПП СО за рубежом (Кипр, Швеция, Израиль).

Б. Углубление торгово-экономического взаимодействия со странами СНГ и ЕС, которое способно стать важным фактором развития экспорта, так как реальное удорожание рубля – существенное по отношению к доллару США и менее значительное по отношению к евро, сохранит в российском экспорте долю стран зоны евро на прежнем уровне.

В. С целью продвижения положительного имиджа городского округа Самара в рамках маркетинга города установлена координация конгрессно-выставочной деятельности на основе взаимно подписанных Соглашений о сотрудничестве с основными ее субъектами: ТПП, Союз работодателей Самарской области, ООО “Экспо-Волга”, ЗАО “RTE-group». Планы совместных работ составляются ежегодно.