Жалоба ООО "ВолгаТоргСервис" на действия аукционной комиссии при проведении аукциона на поставку оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара. Жалоба поступила: 20.05.2008 Рассмотрение жалобы состоится 23.05.2008 в 09.00 по адресу г.Самара, ул.Куйбышева, д.145 (Дом промышленности) каб.507а. Заказ пропусков по тел. (846)332-09-83
Сведения о решении:
Комиссия Самарского УФАС России рассмотрев жалобу ООО «ВолгаТоргСервис» на действия Единой комиссии Администрации городского округа Самара при проведении открытого аукциона по определению поставщика оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара установила:
В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В нарушении данной нормы Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе не указаны требования к качественным, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, по которым определяется эквивалентность товара, связанная с его соответствием потребностям заказчика.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара.
Заявка ООО «ВолгаТоргСервис» содержит сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, которые соответствует требованиям документации об аукционе.
Доказательств того, что заявка ООО «ВолгаТоргСервис» содержит недостоверные сведения, Заказчиком и организатором торгов представлены не были.
Кроме того, Заявителем были представлены документы, подтверждающие то, что производитель изготовит необходимое оборудование по габаритам, необходимым Заказчику.
Таким образом, аукционная комиссия неправомерно отказала ООО «ВолгаТоргСервис» в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 стати 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
В нарушение данной нормы Заказчиком в документации об аукционе в один лот включены разноименные товары (оборудование для прачечных и оборудование для пищеблоков), что ограничивает круг участников размещения заказа.
Таким образом, при повторном проведении данного конкурса необходимо разбить данный лот на технологически и функционально связанные между собой товары.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ВолгаТоргСервис» обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика, организатора торгов нарушение части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов, в действиях Аукционной комиссии нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, организатору аукциона предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Сведения о предписании:
Комиссия Самарского УФАС России на основании своего решения от 23.05.2008 по жалобе ООО «ВолгаТоргСервис» на действия Единой комиссии Администрации городского округа Самара при проведении открытого аукциона по определению поставщика оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара предписывает:
1. Департаменту образования Администрации городского округа Самара не заключать муниципальный контракт с ООО «ТоргКомплекс» на поставку оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара в соответствии с протоколом № 286.1 от 16.05.2008
2. Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара аннулировать результаты аукциона по определению поставщика оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара, о чем разместить информацию на официальном сайте.
3. Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара при необходимости проведения повторного аукциона по определению поставщика оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара указать в документации об аукционе требования к качественным, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, по которым определяется эквивалентность товара.
4. Департаменту образования Администрации городского округа Самара направить в адрес Самарского УФАС России до 09 июня 2008 года информацию о незаключении государственного контракта с ООО «ТоргКомплекс» на поставку оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара, либо о неисполнении настоящего предписания.
5. Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Управлению организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара направить в адрес Самарского УФАС России документацию об аукционе в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона по определению поставщика оборудования для оснащения прачечных и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара, в случае повторного размещения заказа.